Правительство Москвы, Комитет социальной защиты населения Москвы постоянно ведет работу по поиску новых форм оказания дополнительной социальной помощи одиноким престарелым пенсионерам и инвалидам. Процесс приватизации жилья, начавшийся в 90-х годах, наиболее сильно задел самую незащищенную часть населения города -одиноких пенсионеров и инвалидов. Став собственниками жилья, они автоматически попали под пристальное внимание криминальных структур и не очень добросовестных граждан. Криминогенная ситуация, в этой связи, в городе достигла такого уровня, что надо было принимать какие-то экстренные меры, чтобы защитить имущественные, жилищные и личные права пожилых людей, изыскав при этом средства на оказание дополнительной социальной помощи и материальной поддержки.

С этой целью в 1994 г., по инициативе Московского Правительства в структуре Комитета была создана служба «Московская социальная гарантия», преобразованная в дальнейшем распоряжением Мэра в Государственное унитарное предприятия Правительства Москвы «Московская социальная гарантия».

В рамках уставной деятельности и городского социального заказа Моссоцгарантия в течение восьми лет осуществляет реализацию следующих видов деятельности: заключение договоров пожизненного содержания с иждивением; заключение договоров передачи в связи с переселением граждан на постоянное место жительство в социальные жилые дома или стационарные учреждения системы социальной защиты; оказание широкого спектра медико-социальных и социально-бытовых услуг; организацию предоставления полного комплекса ритуальных услуг; обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и другие работы в рамках уставной деятельности.

За период с 1994 г. по настоящее время в Моссоцгарантию обратилось свыше 15000 человек, заключено более 2800 договоров пожизненного содержания с иждивением. По таким договорам за пенсионером сохраняется право пожизненного проживания в квартире, переданной по условиям этого договора в собственность города, сохраняется в полном объеме пенсия, выплачивается ежемесячная денежная компенсация и денежные средства на частичное погашение жилищно-коммунальных услуг, оказываются медико-социальные, социально-бытовые и другие услуги.

Моссоцгарантия совместно с Комитетом постоянно работает над расширением спектра медико-социальных и бытовых услуг, изыскивает дополнительные возможности повышения материального благосостояния клиентов. Начиная с 2001 г. Моссоцгарантия оказывает своим подопечным дополнительную социальную помощь включая приобретение товаров длительного пользования (телевизоры, электронагреватели, холодильники, стиральные машины, пылесосы, газовые и электроплиты, телефоны, радиоприемники и. др.), а также организует дополнительное медико-социальное, психологическое, патронажное, жилищно-бытовое обслуживание, покрывает расходы на операции и лекарства. В настоящее время более 1700 подопечных получили указанную дополнительную помощь сверх денежных компенсаций, установленных по договору.

Сложившаяся система финансирования деятельности Моссоцгарантии, отработанная в течение 8 лет, позволяет изыскивать возможности увеличения денежных компенсаций по договорам пожизненного содержания с иждивением и договорам передачи. Так, начиная с сентября 1999г. денежные компенсации к октябрю 2002 г. были повышены на 70%. С 1 сентября 2001 г. распоряжением Мэра Москвы от 17.08.2001 г. № 845-РМ к ежемесячной денежной компенсации установлена надбавка на частичное покрытие жилищно-коммунальных платежей в следующих размерах:

- за однокомнатную квартиру - 150 руб.

- за двухкомнатную квартиру - 200 руб.

- за трехкомнатную квартиру - 250 руб.

По поручению Правительства Москвы и Комитета социальной защиты населения Москвы, Моссоцгарантия осуществляет заселение социальных жилых домов, которые являются стационарными учреждениями социальной защиты населения города общего типа, предназначенными для постоянного проживания одиноких пенсионеров и инвалидов полностью или частично себя обслуживающих. Основанием для предоставления жилого помещения в таком доме является передача ранее занимаемого жилого помещения в собственность города.

Комплекс социальных жилых домов включает в себя три социальных жилых дома, расположенных в СЗАО г. Москвы, в которых проживает 360 человек.

Проживающим в социальном доме, сохраняется выплата государственной пенсии, пенсионеры и инвалиды полностью освобождены от оплаты за жилье и коммунальные услуги. Все расходы, связанные с оформлением документов, перевозкой личных вещей и обустройством в новой квартире оплачиваются из городского бюджета и внебюджетных средств.

Создание такого комплекса позволило взять на себя решение всего спектра проблем пожилого человека, начиная с безопасного проживания (наличие круглосуточной охраны) до проблем медицинского характера, реабилитации и восстановительной терапии, организации культурного досуга и социально-бытовой помощи.

Таким образом, на сегодняшний день Правительством Москвы, Комитетом социальной защиты пенсионерам впервые предоставлено право защищенного выбора: переехать на постоянное жительство в пансионаты для инвалидов и престарелых системы Комитета; остаться проживать в своей квартире, заключив с Моссоцгарантией договор пожизненного содержания с иждивением в обмен на переданную жилую площадь в собственность города или на этих же условиях, но по договору передачи переселиться в один из социальных жилых домов,

Моссоцгарантия Правительством Москвы привлечена к выполнению другой городской программы по социальной поддержке, защите прав и обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников детских домов и школ-интернатов» по новой, принципиально отличающейся от существовавшей до 2000 года схеме. Департамент жилищной политики и жилищного фонда заключает с Моссоцгарантией договоры аренды на квартиры, выделяемые выпускникам, а Моссоцгарантия после государственной регистрации договора аренды, заключает с детьми договор безвозмездного пользования сроком на 5 лет. Подобный порядок предоставления жилья детям-сиротам является необходимой мерой для соблюдения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, призванный защищать их жилищные права в течении 5 лет, не допустить немедленной приватизации жилья и его продажи, оградить выпускников от посягательств на их жилище криминальных структур и недобросовестных граждан. По истечении срока договора безвозмездного пользования он переоформляется на договор социального найма. Жилые помещения, предоставляемые выпускникам, расположены в домах -новостройках, которые полностью соответствуют санитарным и техническим требованиям и пригодны для заселения и проживания. Контроль за использованием предоставленного жилья осуществляется Моссоцгарантией совместно с Комитетом образования и Комитетом социальной защиты населения Москвы. С 2000г. по настоящее время 396 детей-сирот получили квартиры в безвозмездное пользование. По плану 2002г. обеспечено жильем еще 250 выпускников детских домов и школ-интернатов.